昨天（2019年11月20日）上午，越南第14届国会以90.6%票数赞成通过《劳动法》（修订案），这是对现行《劳动法》的一次可圈可点的修订，而其中最为令世人瞩目的一条就是允许劳动者成立属于劳动者自己的工会组织，不隶属于现行制度下的工会体系。也就是说，社会Zhu义越南允许成立独立工会，这是一个大踏步的劳动制度跨越，是好还是坏还不好说，但至少是现行社会Zhu义制度下劳动制度的一次大胆的尝试。

《劳动法》（修订案）含17章220条，其中有10条是新增加适用于劳动者的条款，另外有6条是新增加适用于用人单位的；新增加的条款如：

1. 在原越南国庆（9月2日）带薪假期的基础上增加一天带薪假期。

2. 第一次将《劳动法》的适用范围扩大至没有签订劳动合同但事实上受雇佣的劳动者（这一条款与中国2008《劳动法》相类似）。

3. 允许成立独立于越南总工会及其下属工会组织以外的劳动者自己的工会组织，也就是说允许成立独立工会（这一点是好还是坏目前还不好评价，但做法本身比中国前进了一大步）。

 

4. 强调劳动用工当中的男女平等（这一点貌似与中国全国人大代表申某某所争取得到的男女同工同酬相类似）。

5. 对未成年劳动者做出相关的保护规定。

6. 提高退休年龄，新《劳动法》（修订案）规定男子退休年龄为62岁，女子退休年龄为60岁（原劳动法规定男子退休年龄为60岁，女子为55岁）。

7. 政府不干涉企业的薪酬制度。

8. 以法律的形式突出雇主法人代表的角色。

……

有意思的是，昨天，美国驻越南河内大使宣布祝贺越南政府和国会通过了《劳动法》（修订案）。越南通过一部法律，有什么值得美国驻越大使兴奋得大声宣布呢？原来人家美国驻越大使一听说越南通过的《劳动法》（修订案）里面含有“允许成立独立工会”的条款，就兴奋得大声祝贺了。

美国就是以什么独立工会为荣的国家，动不动就煽动工会闹事，弄得在美国办厂的曹某旺苦不堪言。现在，美国驻越南大使一听说可以在越南成立独立工会，大概以后想闹事就多了一个工具了？难怪大使先生比谁都更兴奋。

这次《劳动法》（修订案）在讨论过程中正反双方都争论得比较激烈，根据越南国会常务副Zhu席丛氏放在越南国会官方网站上所宣布的：在2019年10月23日就《劳动法》（修订案）进行讨论的时候，就有48名国会代表做了相关发言，另外，还有6次正反双方的激烈辩论。

无论如何，这次越南政府和国会对于《劳动法》进行修订都具有重要的意义。越南《劳动者报》网络版刊登了题为《新劳动法修订案是越南的一大进步》的文章，称国际劳工组织（ILO）在昨天越南《劳动法》（修订案）刚刚得到国会表决通过之后立即发表了给予肯定的言论。

国际劳工组织越南总代表Chang-Hee Lee说：“这是一个重要的进步，因为《劳动法》（修订案）将大大改善越南的用工问题和劳资关系，为融入国际社会建立起了牢固的基础和公平贸易关系。”

Chang-Hee Lee所说的公平贸易，指的是越南加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）和即将加入《越南欧盟自贸协定》，一个硬性条件就是要求成员国要有真正能够代表劳动者的工会组织。以CPTPP为例，越南是唯一得到美国邀请加入CPTPP的国家（但美国却退出了），同时也是CPTPP各国里面唯一的社会Zhu义国家。

社会Zhu义国家的全国总工会并不是独立的，而CPTPP却要求成员国的工会组织要能真正代表劳动者，必须不能带有任何政治色彩。在越南现有制度下，工会领导的工资相当高，却维护企业主（特别是国有企业）和政Quan的利益，工会组织和领导不仅不能替工人说话，反而变成了企业主的帮凶。目前越南每年约在1000多起罢工事件，但没有一起是工会出面组织的。

按照CPTPP的要求，工会必须能真正代表劳动者的利益，不带任何政治色彩，一心为工人争取最大限度的权益。原来以为这样的要求对于社会Zhu义越南来说很为难，没想到这次国会竟然通过了允许成立独立工会的《劳动法》（修订案），无论如何都算是一个大大的进步。

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